【新华日报】吴中三年行动计划打造全域党建格局 “党建＋”夯实高质量发展之基

　　近日，吴中区制定出台《加强基层党组织建设三年行动计划（2018～2020年）》（以下简称“计划”），计划紧扣“中心城市核、先进制造轴、生态文旅带”的“一核一轴一带”生产力布局，吴中明确提出打造“城市党建核、企业党建轴、环太湖党建带”全域党建新格局，为全区基层党建工作指明方向。

　　树立“党建+”思维，是吴中加强基层党组织建设的重要导向。吴中区委常委、组织部长张瑛说，今后三年，吴中将具体围绕“党建+城市发展”“党建+产业升级”“党建+行业”模式构建，提升全区基层党建工作科学化水平，推动基层党建全面进步、全面过硬。

　　为准确把握和加强城市基层党建工作的总体要求，强化街道社区党组织的领导核心作用，吴中区在长桥街道、城南街道、越溪街道、郭巷街道、木渎镇等片区的党组织，重点推行“党建+城市发展”模式，健全街道社区、单位、行业党建互联互动体系，探索完善基层党建网格和社会综合治理网格“两网融合”机制。同时，加强动迁安置小区党建工作，鼓励实行党员属地化管理，着力解决“人户分离”问题。

　　在“党建+城市发展”模式下，吴中继续推进街道社区党群服务中心规范化标准化建设，积极探索“一站多居”“全科社工模式”，大力推进“党建、群建、社建”三建同步。力争到2020年形成区域化布局、多元化融合、精准化服务、标准化保障的城市基层党建格局，推动打造吴中产城融合、紧凑集约、建设精致、产出高效主阵地。

　　围绕打造“党建+产业升级”模式，吴中重点聚焦机器人与智能制造、生物医疗与大健康两大主导产业，在甪直镇、胥口镇、开发区吴淞江科技产业园、综合保税区、旺山工业园、东太湖科技金融城、木渎金桥开发区、临湖装备产业园等产业带的党组织，实施“红色工匠”培育三年行动计划，培育一批政治过硬、业务过硬的非公企业红色技术标兵。通过抓党建促实干兴区，带动产业结构、空间载体、创新活力、体制机制的优化提升，不断向高端化发展。

　　同时，为了增强“两新”组织党组织活力，吴中区还持续开展“四个集中”行动，深化楼宇、园区、互联网等新兴领域党建工作，提高非公企业和社会组织“两个覆盖”质量。“我们将更加重视和加强镇级层面‘两新’党（工）委领导班子建设，落实‘两新’党建工作联席会议制度。充分发挥社会组织党组织孵化中心作用，加强和改进社会组织党建工作，实现社建与党建、群建同频共振。”吴中区委组织部副部长、“两新”工委书记郁振红说。

　　此外，为推动“生态文旅带”生产力布局，吴中区还把环太湖区域党建摆在更加重要的位置。环太湖地区涵盖了吴中区8个镇（街道）和79个村（社区），分别占全区的57.1%和41.6%。虽然整个地区自然资源丰富、生态环境优美、文化底蕴深厚，但也面临生态保护压力较大、集体经济薄弱村相对集中等问题。今年3月，吴中区率先启动创建环太湖党建带，以太湖国家旅游度假区和5A级景区为主体，涵盖东山镇、胥口镇、临湖镇、横泾街道、太湖街道等区域，打造区域化党建新模式，也为保护太湖生态环境、推动乡村振兴、提振太湖文旅产业发展提供强有力的组织保障。

　　环太湖党建带建设过程中，吴中重点推行“党建+行业”模式，推动党建文化与生态、人文、历史等景观相融合，并按照“六有”目标要求，建成标准化党群服务中心13个，完善镇（街道）、村（社区）、“两新”组织一站式服务平台体系；利用太湖沿线游客中心、驿站、码头、公交站台、景区售票点等公共设施，设立党群服务站（点）7个，开通“红色巴士”3辆，打造“红色步道”4条，切实提升窗口单位和服务行业的整体形象。今后吴中区还将建立健全党建带创建长效机制，以苏州乡村振兴学堂为枢纽，建立“环太湖党建实践研究基地”，积极发挥首创优势，加大区域间的互动交流，扩大环太湖党建带“朋友圈”。

　　抓城市、抓企业、抓太湖，吴中区基层党组织建设既突出重点、紧跟形势，又紧扣发展实际、彰显地域特色。按照计划，到2020年，吴中区力争全区70%以上的镇、街道和30%以上的村、社区达到市级“先锋镇”“先锋街道”“先锋村”“先锋社区”标准；机关事业、国有企业、非公有制企业和社会组织等各领域党组织分别涌现一批市级及以上先锋基层党组织和优秀基层党组织带头人，全面激活以基层党组织为主体的区域经济社会高质量发展“因子”。（《新华日报》2018年7月6日第33版）