【苏州日报】聚力“第一资源”蓄力发展后劲 吴中区打造“东吴双创峰会”勇攀引智高峰

明天，“2018东吴双创峰会”暨苏州国际精英创业周吴中分会场活动将在运河畔开幕。峰会设有10项活动、7个特色专场，届时将有近400名海内外各行各业创新创业人才参加。

2009年起，吴中区以举办苏州国际精英周吴中分会场为契机，大力实施人才强区战略。截至目前，全区人才总量超过16万人，其中高层次人才数量突破1万人，引进培育国家“千人计划”24人，“省双创”人才28人，姑苏领军人才69人，其中领军人才创办企业获评高新技术企业近20家，有效发明专利超300件，成为推进全区经济高质量发展的重要动力源泉。

本届“东吴双创峰会”以创业周为基础，围绕产业导向、服务导向和市场导向，更加突出紧扣主导产业，更加注重人才服务精准实效，更加积极调动重点企业、载体、社会资本、专业机构等力量，共同推动吴中引才育才工作再创新“高峰”。

以业兴才：聚焦产业导向，打造“人才链”、做好“后勤部”

“吴中区智能制造的产业基础是我们在这里创业的底气，我们也希望在未来的发展中能够吸纳更多优秀的人才来吴中，加入我们智慧物联网产业中来。”日前，刚入选2018年第一批创业领军人才、赫里奥（苏州）科技有限公司的邱岩在微信群里发出的这条消息，引来多位同行点赞。

产业集聚人才，人才引领产业。“十三五”以来，吴中区大力推进实业兴区、人才强区战略，先后出台了《吴中区实业兴区战略行动计划（2016～2018）》《吴中区智能制造行动计划（2016～2018）》《吴中区机器人与智能制造产业发展（2017～2020年）行动计划》等一批产业发展规划政策，明确了以机器人与智能制造、生物医疗及大健康两大产业为主导产业，鼓励支持汇川技术、科沃斯、绿的谐波、东山精密、安洁科技、辉瑞制药、药明康德等龙头企业壮大提升，打造“产业航母”。

吴中区人才工作紧紧围绕核心产业导向，围绕“产业链”打造“人才链”，补链强链、引才育才、设计政策，建设具有吴中特色的人才引育工程。2017年出台“吴中人才新政20条”后，经过近1年与各个职能部门的磨合，今年2月份，人才新政20条涉及的11条实施细则已经出台，内容涉及重大人才团队一事一议、金融支持人才创新创业、人才创新产品参展、博士后科研工作站等。这些细则的出台进一步夯实了吴中的人才工作基础，撬动更多的力量来提升人才引育质量。

政府是人才创新创业的“后勤部”，负责统筹协调好各职能部门间的协同作用，不断优化人才创新创业环境，完善人才引育工作机制。区人才工作领导小组下辖37个部门，通过联席会议机制，部门联动、信息共享、遇事协商、合力抓才的工作机制日趋成熟。今年，吴中区人才办副主任中又增添了经信、商务两位分管招商和产业的“新面孔”。“人才办某种程度上也是经济部门，人才办扩容的背后，就是人才工作解放思想、贴近产业发展脉搏的主动之举。”区委组织部副部长沈志枫说。

日前，江苏科技企业家评选已经进入公示阶段，吴中区23人上榜，创史上新高。“人才是第一资源，企业是创新的主体。科技企业家是我们宝贵的人才富矿，因为他们一头连着科技和创新、一头连着产业和市场，不仅通科技、而且懂市场，是不可多得的复合型人才。”区科技局局长沈玉宝表示，吴中将会继续坚持产业导向，汇聚更多的科技复合型人才来这里创新创业。

以情聚才：聚焦服务导向，当好人才服务“五星级店小二”

人才是新时代吴中实现高质量发展的第一资源，近年来，吴中区不断更新服务理念，提升服务水平，坚持人才精准服务导向，努力做好人才服务的“五星级店小二”，为人才提供更优质的政府服务，更完备的公平配套，更广阔的发展空间。

“人才专员”是吴中区的一项创新，自2015年建立以来，人才专员已经实现了所有乡镇板块、科技人才载体、重点工业企业的三个全覆盖，目前活跃在全区的近百名人才专员，通过提供精准专业的人才服务，着力打通了人才政策落地、人才供需对接的“最后一公里”。

吴中区始终坚持人才服务的精准导向，争当服务人才的“五星级店小二”，让人才从细微处感受到了吴中的温度。“从入选创新创业领军人才，配套150万元科研经费，到免费的人才公寓、解决子女入学，区政府提供了一站式的‘保姆’服务，这促使我将家安在了这个美丽的地方。”姑苏领军人才、苏州汇川技术有限公司研发总监褚文强说。

此外，吴中区致力于为人才提供“生活管家式”服务，落实细化高层次人才在落户、出入境、医疗、社保等方面的优惠政策，制发“吴中区高层次人才绿卡”，实行文化教育、医疗保健、交通出行、旅游休闲等方面特殊优惠待遇。

吴中区通过政策奖励、引导基金、配套投资等多种方式，扶持初创期企业发展，先后出台了领军人才天使投资基金管理办法，联合江苏银行实施了“人才贷”项目，今年又新出台了金融扶持领军人才企业创新创业的若干意见，基本形成了“财政拨、天使投、银行贷”立体式人才扶持体系。“创业需要资金，为中小微实体企业提供适销对路的金融服务，是我们金融部门的关注重点。”区金融办负责人说，“东吴双创峰会”期间，金融办将举办“资本助才、赢领未来”的人才资本对接会，邀请全国知名天使投资人、创投、银行机构一起为科技创业者定制一份金融套餐，目前金融机构为16家人才企业累积授信达1.8亿元。

日前，一群怀揣创业梦想的年轻人聚集在武珞科技园，参加2018“智汇吴中”青年创客大赛暨第八届青年（大学生）创新创业大赛。“青年人才同样是吴中区重点扶持的对象，本次青年创客大赛我们走访全国各地高校，进行动员与合作，就是吴中为广大青年创业者打造的展示平台，也是我们发现人才、培育人才的有效方式。”团区委负责人表示。

开放用才：聚焦市场导向，做好多元主体“粘合剂”

秉承“开放包容、合作共赢”的理念，吴中区人才引育致力于发挥政府和市场的双强引擎作用，柔性引智、开放用才，更加积极调动重点企业、载体、社会资本、专业机构等多元主体力量，合力奏响才聚吴中的“协奏曲”。

企业是用才的主体，对人才也最有“发言权”，开放用才同时需要面向企业、面向市场。今年4月，“产学融合·智汇吴中”暨第二届高校青年博士进企业活动举办，吴中区72家企业，与来自全国各地25所高校院所的215名青年博士进行了深入交流，会后共收到对接意向500多项。

今年，吴中区在这方面加大了“比学赶超”的力度。一方面借助科技镇长团学术背景优势，常态化、小型化开展各类产学研对接活动，通过项目合作、技术指导等形式柔性引进人才。另一方面支持企业设立博士后工作站等各类研发平台，让企业自身产生吸引科研人才的“磁力”。

目前，全区已建成各类科技创新创业载体20个，孵化面积超150万平方米，为人才提供从初创期到产业化的全流程服务。省级以上科技企业孵化器6家，市级以上创新型科技孵化器8家，集聚了一大批高层次人才，其中区级以上领军人才项目50%以上全部集聚在省级以上孵化器内。新落户的欧美同学会海归创业学院、苏州智能制造研究院、苏州智能制造协同创新中心、武珞科技园、第一工园等新型孵化器，成为引聚人才的新生力量。

开放用才首先要打通源头猎才的“最先一公里”，吴中区人才工作借力深圳国际人才交流大会、广州海交会、“春晖杯”“赢在苏州”、青年创客大赛等平台延揽人才。在人才评审方面进行大胆创新，深化“以赛代评”方式，国内外赛事符合条件的优秀项目均可自动入选东吴科技创新创业领军人才计划，并给予相应的资助。“目前，我们还在美国、德国、瑞典、乌克兰，以及国内重点城市设立了多个引才工作站，主动链接外部高端资源，为吴中源源不断地引入各类人才。”吴中区人社局负责人说。

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。综合国力的竞争归根到底是人才竞争，吴中区致力于打造“人才链”，当好“店小二”，做好“粘合剂”，集成资源、重点服务，让“人才是第一资源”成为全区上下的最高共识，真正地尊重人才、依靠人才、关爱人才。“人才是新时代吴中实现高质量发展的第一资源。对于人才的渴求，我们从来没有变过，对于人才的服务，我们没有完成时，只有进行时。”吴中区委书记唐晓东说。（2018年7月10日《苏州日报》A01版）