【中国青年报】苏州吴中区：绘织人才引育“双面绣”，为高质量发展集聚动能

吴中区近日举行东吴双创峰会暨苏州国际精英创业周吴中分会场活动，吸引了近400名海内外创新创业人才参加，这是吴中区连续第十年举行科技双创人才集中引育活动。同时，吴中区还围绕工艺人才培育，着力打造“苏作文创峰会”品牌。科技人才+工艺人才“双面绣”成为推动高质量发展的重要引擎。

“山水苏州、人文吴中”，站上高质量发展新起点

吴中区被誉为“太湖最美的地方”，拥有太湖五分之三水域、苏州五分之四山体林地、184公里优美的太湖岸线，山水资源得天独厚。区内拥有1个国家级旅游度假区、1个国家5A级景区和5个国家4A级景区，还囊括了两个国家森林公园、两个国家生态湿地公园和1个国家地质公园。这里物产丰饶，“月月有花、季季有果、天天有鱼虾”，是苏州市区的“菜篮子、米袋子、水缸子”。洞庭山碧螺春、“太湖三白”、太湖大闸蟹、藏书羊肉、“水八仙”等特色物产享誉海内外。

吴中区也是古吴文化的发源地之一。先贤古哲纷至沓来，古镇古村星罗棋布。全区拥有甪直、木渎、东山3个中国历史文化名镇，明月湾、陆巷、杨湾、东村和三山村5处中国历史文化名村，7处国家级重点文物保护单位，市政府公布的首批14个控制保护古村落，11个在吴中区。

这些年里，吴中屡屡在全国甚至国际舞台上精彩亮相。第二届中非民间论坛、第四届中欧政党高层论坛、首届世界语言大会、第四次中国-中东欧国家领导人会晤、第九届江苏省园艺博览会等一批重大会议和活动在吴中成功举办，太湖吴中成为了国家一张耀眼的外交名片。

“山水苏州、人文吴中”是这片区域近十年来不断坚持的目标定位，也是吴中人用自然山水资源和历史人文禀赋绘就的一张秀美蓝图。吴中区近年来依托资源优势，唱响“根植吴文化，建设新吴中”的发展口号，激发出绿色发展的潜力和活力。2017年，全区实现地区生产总值、城乡居民人均可支配收入稳步增长……在十九大精神的指引下，吴中区正以供给侧结构性改革为主线，围绕“优生态、惠民生、兴产城、善治理”工作目标，统筹优化“一核一轴一带”生产力布局，不断以高质量发展满足百姓期待。

精准引智、聚力创新，打造创新转型新高地

近日，2018东吴双创峰会暨苏州国际精英创业周吴中分会场活动将在运河畔开幕，峰会设有10项活动、7个特色专场。活动围绕产业导向、服务导向、市场导向和本地导向，更加突出紧扣主导产业，更加注重人才服务精准实效，更加积极调动重点企业、载体、社会资本、专业机构等力量，更加强化自身区域特色和文化资源禀赋。

2009年开始，吴中区已连续九年举办苏州精英创业周吴中分会场活动，累计吸引140个人才项目落地。截至目前，在吴中区生活、创业的人才总量超过16万人，高层次人才数量突破1万人，引进培养国家“千人计划人才24人，“省双创”人才28人，姑苏领军人才69人，区级以上领军人才251人，其中领军人才创办企业获评高新技术企业近20家，有效发明专利超300件，有力推动了吴中区经济转型和产业集聚。

产业集聚人才，人才引领产业。“十三五”以来，吴中区大力推进实业兴区、人才强区战略，先后出台了《吴中区实业兴区战略行动计划（2016～2018）》、《吴中区智能制造行动计划（2016～2018）》、《吴中区机器人与智能制造产业发展（2017～2020年）行动计划》等一批产业发展规划政策，明确了以机器人与智能制造、生物医疗及大健康两大产业为主导产业，鼓励支持汇川技术、科沃斯、绿的谐波、东山精密、安洁科技、辉瑞制药、药明康德等龙头企业壮大提升，打造“产业航母”。

吴中区人才工作紧紧围绕核心产业导向，围绕“产业链”打造“人才链”，补链强链、引才育才、设计政策，建设具有吴中特色的人才引育工程。2017年出台“吴中人才新政20条”后，经过近1年与各个职能部门的磨合，今年2月份，人才新政20条涉及的11条实施细则已经出台，内容涉及重大人才团队一事一议、金融支持人才创新创业、人才创新产品参展、人才公寓、人才工作联络站、博士后科研工作站等。这些细则的出台进一步夯实了吴中的人才工作基础，撬动更多的力量来提升人才引育质量。

“吴中区智能制造的产业基础是我们在这里创业的底气，公司现有团队成员70%拥有硕士以上学历，我们也希望在未来的发展中能够吸纳更多优秀的人才来吴中，加入我们智慧物联网产业中来。”刚入选2018年第一批东吴创业领军人才、赫里奥（苏州）科技有限公司的员工在微信群里发出的消息，引来多位同行点赞。

吴中区近年来围绕机器人与智能制造这一特色战略产业，引进和培育了一批机器人与智能制造装备的龙头和细分行业领军企业。据初步统计，吴中区围绕机器人、关键零部件和自动化生产线，近年来衍生出了120余家和机器人与智能制造有关的自动化生产企业、系统集成商、软件开发及营销企业。计划到2020年，吴中区将建成8个产业基地、形成5个集聚区，集聚行业企业超300家。

日前江苏科技企业家评选已经进入公示阶段，吴中区23人上榜，创史上新高。人才是第一资源，企业是创新的主体。科技企业家是我们宝贵的人才富矿，因为他们一头连着科技和创新、一头连着产业和市场，不仅通科技、而且懂市场，是不可多得的复合型人才。区科技局相关领导表示，将会继续坚持产业导向，汇聚更多的科技复合型人才来这里创新创业。

根植乡土、聚焦振兴，催生文化发展新动力

“天下工艺看苏州，苏作精华在吴中”。吴中是苏作传统工艺的发源地，拥有世界级非遗“香山帮传统营造技艺”“缂丝”“刺绣”，国家级非遗“光福核雕”“苏绣”“苏州玉雕”“苏扇”，还有明式家具、仿青铜制作、苏作红木小件、藤器编造、澄泥石刻、冲山佛雕等，工艺门类齐全，是苏州市、江苏省乃至全国工艺门类齐全的地区。吴中区也是全国乡土工艺人才最集聚的地方之一，拥有各级各类非物质文化遗产代表性传承人117人，国家级工艺美术大师1人，省级工艺美术大师12人，市级工艺美术大师占到苏州全市的三分之一。入选中国民间文艺最高奖“山花奖”的作品就有13件，居全国区县前列。一大批身怀绝技绝活、具有创新富民本领的工艺文化类乡土人才活跃在濒临太湖的乡间。

今年4月，中国轻工业联合会发布“第七届中国工艺美术大师名单”，光福红木雕刻艺术家钟锦德“榜上有名”，实现了吴中区国大师“零的突破”。“作为乡土手艺人能够被评为一座城市的杰出人才，得益于我们所处的新时代，得益于国家对于传统文化的重视，得益于政府对传统工艺的大力支持。在乡村振兴的道路上，应该让更多的乡土人才参与进来，并通过人才集聚找准乡村产业的发力点，发挥草根经济的‘金种子’作用。”钟锦德说。

吴中区将工艺乡土人才作为重点扶持人才之一，着力建构乡土工艺人才支持体系，推动乡土人才队伍建设与创新驱动、富民增收、特色发展融合并进。2016年，吴中区创设“苏作文创峰会”平台，着力打造“苏作天工、根植吴中”文化品牌。“举办苏作文创峰会，就是要抢占苏作工艺文创发展制高点，抢注苏作工艺文创品牌，率先举起振兴苏作的旗帜，进一步提升吴中工艺文化人才在全市的首位度和全国的知名度。力争通过几年的努力，让苏作文创峰会成为每年一度的工艺文创人才集聚盛会，打造成省内一流、国内有地位、国际有影响的工艺人才交流平台。”吴中区委宣传部负责人说。

去年9月，“苏作工艺展”在第二届中法文化论坛上举办，12位苏作大师带去的玉雕、核雕、红木雕、佛雕、刺绣、缂丝等6个种类18件艺术作品惊艳亮相在具有400多年历史的法国里昂市政厅。吸引400多名中法两国的政界、商界、文化界嘉宾驻足观展，在当地引起了轰动，成为“一带一路”文化交流中一道亮丽的“风景线”。

政策是助推乡土人才“香”起来的推手。目前，吴中区已初步形成立体式的乡土人才支持政策，内容涉及高层次人才、高技能人才、文化产业、文化产业项目、参展补助、自我提升、举办学术会议、实训基地、文创载体、青年工艺人才等方面。

吴中区还探索了一系列人才培养机制，“乡土人才”培养计划就是其中之一。针对民间技艺传承人普遍学历低、年龄大的现实，吴中区和苏州工艺美院联合举办了这个“苏作传承人学历教育大专班”，帮助工艺人才扩大视野，增长见识。同时，吴中区同中国民间文艺家协会联合举办核雕传承班，借助苏州工艺美术学院和本地高校力量，开办苏绣、雕刻大专班、核雕传承班等，让乡土人才在家门口接受高等教育与技艺传承。

创新务实、凝心聚力，做好服务人才“店小二”

吴中区将人才作为实现高质量发展的第一资源，近年来不断更新服务理念，提升服务水平，努力做好人才服务的“五星级店小二”，为人才提供更优质的政府服务，更完备的公平配套，更广阔的发展空间。

吴中区整合37个职能部门力量，通过人才联席会议机制，建立起区镇联动的重点人才工作定期报送制度、“组团式”服务重点人才企业制度。部门联动、信息共享、遇事协商、合力抓才的工作机制日趋成熟，人才工作的“刚性需求”进一步彰显。今年，吴中区人才办副主任中又增添了经信、商务两位分管产业和招商的“新面孔”。

今年5月28日，科沃斯机器人科技（苏州）有限公司以“中国服务机器人第一股”登陆上交所，“在这一过程中，吴中区人才专员一直和我们在一起，在政府的关心、支持和我们的共同努力下，才得以开启科沃斯这一转型发展的新篇章。”公司创始人兼总经理庄建华说对“人才专员”这项举措赞不绝口。自2015年建立以来，人才专员已经实现了所有乡镇板块、科技人才载体、重点工业企业的三个全覆盖。目前活跃在全区的近百名人才专员，通过提供精准专业的人才服务，定期走访调研、沟通交流，着力打通了人才政策落地、人才供需对接的“最后一公里”。

吴中区还通过政策奖励、引导基金、配套投资等多种方式，扶持初创期企业发展。先后出台了领军人才天使投资基金管理办法、实施了“人才贷”项目，为人才企业提供信用贷款。今年又新出台了金融扶持领军人才企业创新创业的若干意见，基本形成了“财政拨、天使投、银行贷”立体式人才扶持体系。东吴双创峰会期间，将举办“资本助才、赢领未来”的人才资本对接会，邀请全国知名天使投资人、创投、银行机构一起为科技创业者定制一份“金融套餐”。

除此之外，吴中区还致力于为人才提供“生活管家式”服务，落实细化高层次人才在落户、出入境、医疗、社保等方面的优惠政策，制发“吴中区高层次人才绿卡”，实行文化教育、医疗保健、交通出行、旅游休闲等方面特殊优惠待遇。

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力！吴中区致力于打造“人才链”，当好“店小二”，做好“粘合剂”，织好“双面绣”，集成资源、重点服务，让“人才是第一资源”成为全区上下的最高共识，真正地尊重人才、依靠人才、关爱人才。对于人才的渴求，我们从来没有变过，对于人才的服务，我们没有完成时，只有进行时。吴中区委有关领导在总结人才工作中强调。（《中国青年报》2018年7月11日06版）